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展覽業(yè)在許多發(fā)達國家的經(jīng)濟、社會、文化和政治生活中，有著非常重要的地位和作用。無論過去還是現(xiàn)在，這些國家的政府都給予高度的重視，制定了一系列政策予以鼓勵和支持，促進展覽業(yè)從小到大，辦展水平從高到低，形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)，并蓬勃發(fā)展。例如，美國實行了“貿(mào)易展認證”計劃，鼓勵吸引國際購買商的展覽項目。各展覽發(fā)達國家的主要展辦城市，對大型展館和有影響的國際展，也制定了相應政策。例如拉斯維加斯政府規(guī)定，在賓館的客房費中，另加10%的特別稅，并將這部分收入劃歸展覽公司作為稅后利潤；法國巴黎市政府規(guī)定，展商布展所購物品，可獲得12%增值稅退稅優(yōu)惠。展覽業(yè)是政策依賴度很大的產(chǎn)業(yè)，各國的鼓勵政策始終伴隨著展覽業(yè)，是展覽業(yè)發(fā)展的動力。
目前我國對展覽業(yè)的鼓勵政策還不多，但各級政府對有些國際展的支持力度還是很大的，主要是通過政府參與主辦、財政撥款支持和動用行政力量直接參與組織體現(xiàn)。這種鼓勵和支持，在展覽業(yè)的特定發(fā)展階段，起了積極的推動作用，也確實打造了一批有規(guī)模、有檔次、有前景的展覽。
隨著改革開放的深入和政府職能的進一步轉(zhuǎn)變，以及國外展覽集團參與我國展覽市場競爭態(tài)勢的不斷擴大，過去那種政府直接參與展覽的做法，已不能適應展覽業(yè)發(fā)展規(guī)律要求和現(xiàn)實的國際競爭。一是不利于公平競爭。政府直接參與展覽，實際上造成了地方政府間的競爭，也造成了政府參與組織的展覽，與沒有得到政府支持的展覽企業(yè)間的競爭，這種競爭不公平。二是造成展覽市場混亂。不同級別的政府，不同地區(qū)的政府，不同背景的展覽企業(yè)競相辦展，重復辦展，而且有些地方政府參與辦展不計成本，必然使展覽市場混亂無序，競爭惡化。三是展覽該不該辦，能不能辦，主要取決于市場。政府的參與難免造成展覽市場向違背客觀規(guī)律的方向發(fā)展，也會形成企業(yè)對政府的依賴，無力與國外的展覽集團競爭，我國展覽市場難以成熟。
總體上看，目前我們對展覽的認識和把握，基本上還停留在“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，注重展覽本身的收益。還沒有把展覽作為一個產(chǎn)業(yè)，全面深刻的認識和把握。我們對展覽業(yè)的理論研究、宏觀管理和指導，已嚴重滯后于展覽實踐，也滯后于經(jīng)濟體制改革的實踐。
政府對展覽業(yè)的支持和鼓勵，主要應體現(xiàn)在以下幾個方面。一是展覽企業(yè)的稅收方面；二是展館的減免稅方面；三是參展商的減免稅方面；四是展覽場館及相關設施的規(guī)劃建設；五是展覽市場的準入制度；六是宣傳推介。
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